幾乎所有預(yù)測都將“漲”字鎖定為2010年年度漢字。即將舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，不出意外，仍會(huì)以“漲”作為中心議題。在通脹壓力逐漸顯現(xiàn)的背景下，防通脹成為明年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，貨幣政策和財(cái)政政策如何搭配尤為引人注目。分析人士認(rèn)為，針對近期國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)的新變化，2010年的政策基調(diào)將作出明顯調(diào)整。
　　防通脹
　　宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”
　　進(jìn)入10月，事情似乎正在朝著更壞的方向發(fā)展。國內(nèi)，物價(jià)上漲趨勢依然明顯，10月CPI超過4%；美國這個(gè)超級大國依然沒能從危機(jī)中走出；歐盟委員會(huì)漸漸演變成消防隊(duì)，先是救希臘和葡萄牙，最近則趕赴愛爾蘭，債務(wù)危機(jī)之火正蔓延。
　　當(dāng)前的國內(nèi)和國際形勢，都會(huì)深深影響著中央政府對明年經(jīng)濟(jì)工作的安排。中銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，短期來看，國家已經(jīng)將防通脹放在宏觀調(diào)控的主要位置上。
　　據(jù)參與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議政策建議的相關(guān)專家透露，考慮到今年全年物價(jià)突破3%的調(diào)控線、明年通脹壓力增加的因素，預(yù)計(jì)明年的宏觀政策將有所調(diào)整。
　　“首要目標(biāo)肯定是調(diào)整物價(jià)。但考慮到2011年是‘十二五’的第一年，再加上‘4萬億’項(xiàng)目還需要資金投入，預(yù)計(jì)仍會(huì)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性?！逼杖A咨詢經(jīng)濟(jì)分析師宋紅衛(wèi)接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)此次財(cái)政政策、貨幣政策都將向“穩(wěn)健”全面轉(zhuǎn)型。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉表示，像3%到5%的溫和通脹實(shí)際上對經(jīng)濟(jì)是無害的，但他強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定，不要大起大落”。
　　11月15日央行研究局局長張健華公開表示，“下一階段，中國應(yīng)該根據(jù)形勢發(fā)展要求，盡快回歸穩(wěn)健的貨幣政策。”據(jù)了解，國家發(fā)展改革委“十二五”規(guī)劃起草組和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議起草小組，目前都在相互溝通，力求2011年的調(diào)控政策，與“十二五”規(guī)劃的調(diào)控目標(biāo)能有效銜接。
　　調(diào)結(jié)構(gòu)
　　擴(kuò)大內(nèi)需以收入調(diào)整為中心
　　2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。因此中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對于明確2011年如何鋪開“十二五”規(guī)劃的主線也至關(guān)重要。
　　今年汽油、水、氣、電、蔬菜、食用油等價(jià)格的全面上漲，消費(fèi)的支出還要取決于收入多少的支持。有分析認(rèn)為，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，必定將把對居民收入的提高作為重點(diǎn)區(qū)域。
　　“與去年相比，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然不容樂觀，明年經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)已不是退出強(qiáng)有力反周期政策，而是鞏固成果避免‘二次探底’，整治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性痼疾。”宋紅衛(wèi)表示，明年經(jīng)濟(jì)增長更注重質(zhì)量和持續(xù)性，在調(diào)整結(jié)構(gòu)性的同時(shí)，消費(fèi)﹑投資﹑出口“三駕馬車”結(jié)構(gòu)也將得到改善。
　　擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整。全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗日前表示，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須從根本上改變國民收入分配的比例，增加居民收入所占比重，同時(shí)縮小城鄉(xiāng)差距。令居民收入增長與經(jīng)濟(jì)同步的政策，應(yīng)該在2011年有所體現(xiàn)。
　　多地調(diào)查顯示，我國城鄉(xiāng)居民收入在總體穩(wěn)步增長的同時(shí)，不同群體之間的收入差距卻在拉大?！案傻枚啵瑨甑蒙佟?，制約著百姓消費(fèi)能力和生活質(zhì)量的提高。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，真正讓人們“勞有所得”、“干有所值”，是擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)整結(jié)構(gòu)的根本措施。
　　宋紅衛(wèi)認(rèn)為，真正擴(kuò)大內(nèi)需，還是要在增加居民收入上下功夫，資金不僅青睞“鐵公基”，更要支持創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展、投入要直接面向民生，特別是投向社會(huì)保障、醫(yī)療和教育，讓人們花錢再無后顧之憂。
　　來源：《國際金融報(bào)》 (2010-11-23 第02版)